１ 学校給食には地元農産物を使いたくないの？
平成１１年１１月２９日～１２月３日の５日間、北筑前地域（粕屋・宗像）の小学校の栄養士さんにお願いして、学校給食に地元の農産物がどれくらい使われているかを調べてみました。（資料１）
驚いたことに、ほとんどの市町村では地給率（地元産自給率）がほぼ０に近いことがわかりました。ただし、地元の協力でジャガイモ、人参、玉ねぎだけは自給している須恵町と、センター方式を自校方式に毎年２校ずつ戻して、自校式になったところから地元の農産物直販所の協力で地元の野菜を取り入れている宗像市は地給率がたかいことがわかります。
つまり、よほど意識してない限りは、学校給食で地元農産物を使うことがないと言ってもよさそうです。
では、他市町村は地元農産物を使いたくないのか？と、各栄養士さんに尋ねてみると、「いーえ、地元産を使いたいです。でも、どこに頼めばいいのですか？」…使いたいけど、やり方がわからないのです。一方、地元ＪＡや直販所に尋ねてみると「学校給食に使ってもらえるもんなら、ぜひ使って欲しかばって、誰に言えばいいとかわからん！」…使ってもらいたいけれどやり方がわからない。そうなんです。使う側も作る側も、地元農産物を使うことに対して反対者はいないのです。ただ、「地元農産物を使うしくみ」ができていないだけなのです。
２ 地元農産物で学校給食にのりこもう！
(1)地元のお米を学校給食に！ ～ＪＡと学校給食を結ぶ～
つい最近までは、米には国の補助金がついていたため、地元米を使うことが難しかったのですが、うれしいことに平成１２年４月にその補助金が廃止になりました。つまり、文部科学省としては「どこからお米を入れてもいいですよ！」と宣言したことと同じことなんです。
ですから、学校の栄養士さんに相談して値段さえ折りあえば、あなたの田んぼのお米でもＯＫなんです。お米は保存もきくし、学校給食の食材の中では一番取り組みやすいものです。ぜひ、お米から取り組み始めることをお勧めします。
さて、実践編です。
お米といえば、やはりＪＡの出番です。基本的には個人でもいいのですが、「安定供給」「安定品質」の点で、やはりＪＡの信用は厚いです。最近ではほとんどのＪＡが乾燥貯蔵・精米施設を持っていますので、取り組める体制にはなっています。
では、年間に必要なお米の量を計算してみましょう。例えば、Ａ町では５０００人の小学生がいて、週３回の米飯給食であるとすると、児童１人当たり年間約１０ｋｇの白米を食べる計算になりますので、玄米に換算すると、
１０ｋｇ×５０００人÷０．９＝５６ｔ
年間約５６ｔの玄米があればいいわけです。
では、ＪＡが売り込みに学校にのり込むか…やはり、そこは各市町村の農政課を通じて（できれば、学校給食協議会等を作って）、話し合いの場を設けることが順番だと思います。
あとは、お米の価格です。そこはまず、栄養士さんが県学校給食会から、現在いくらで仕入れているかを聞いてみましょう。補助金が無くなったので、驚くような安さではないと思います。
ところで、福岡県では平成１２年の米飯給食への補助金廃止を見越して、県学校給食会が県農政部や教育委員会等に呼びかけて、県単事業を平成１０年度に作りました。県産米「夢つくし」を使えば、玄米６０kg当たり５００円の補助金を出すというものです。しかし、この制度では県産米ではありますが、各産地のお米がブレンドされ、産地を指定することができませんでした。また、「夢つくし」を作ってない産地では、例えば「ヒノヒカリ」を使いたいといえば補助金はつきません。つまり、地元市町村のお米を食べることができない仕組みになっています。
そこで、古賀市では市長ががんばって、平成１３年、県下で初めて「古賀市方式」（資料２）で地元米を米飯給食に使うようになりました。それは、今までとまったく同じ手続きなのですが、ただ精米時に「単独精米」してもらえるようにしたのです。その方法で、平成１４年には粕屋町、新宮町、前原市、二丈町、志摩町が始めました。ぜひ、地元ＪＡが中心となって、同じ方法で挑戦してみて下さい。
(2)地元の野菜・果実を学校給食に！ ～直販所と学校給食を結ぶ～
野菜・果実は、お米に比べて保存がきかないものが多いので、注文から配達が結構大変です。
また、学校給食の調理方法によっても取り組み安さがが違います。自校方式の方が、センター方式よりも断然取り組みやすいようです。なぜなら、センター方式では一度に大量の食材が必要ですし、しかも規格の大きな物がそろっていなければなりません。自校方式であれば、食材が少量ですし、規格は栄養士さんとの相談で多少無理がききますから。
さて、栄養士さんから、「地元農産物を使いたくて、地元のＪＡに相談に行ったけれど断られた」という声をよく聞きました。ＪＡは共販体制が主流ですし、そんな細かい対応が現実的に難しいためです。では、どうすればいいでしょう？
最近注目しているのは、農産物直販所です。特に、常設で開いている直販所がいいです。安定供給と豊富な品揃え…まさに学校給食にぴったりです。
では、実践編です。管内の宗像市の事例とこれからの課題を紹介します。
宗像市は、平成１０年度より小学校の学校給食を「センター方式」から「自校方式」へ、１年に１～２校づつ戻している、全国でも注目されている自治体です。それをきっかけに、できるだけ地元農産物を子ども達に食べさせようと、教育委員会が農産物直販所「かのこの里」と協力し合って県内でもトップクラスの地場産自給率を成功させています。
【しくみ】
まず、しくみは下図のとおりです。
①毎月１５日に、翌月に供給可能な野菜の一覧 表を各学校にＦＡＸする。
②毎月２０日頃、各小学校の栄養士より献立表 に基づいて、かのこの里に注文書がＦＡＸされ る。それを受けて２２日に、かのこの里内の学校 給食委員会で、翌月の日別の生産者割り当て を決定する。
③毎朝７時、生産者の持ってきた野菜等から、 かのこの里の店長が各小学校別に仕分けし、 それを組合員が手分けして各小学校へ配達。
④かのこの里から、毎月最後の運搬日に各小 学校へ請求書を持参する。
⑤翌月１０日までに、各小学校からかのこの里 へ代金が振り込まれ、かのこの里から各農家へ 代金が渡される。
【価格】
価格については、大同青果市場の１週間前の中値（平均価格）を使い、なるべく時勢に応じるようにしています。この価格に対して、かのこの里側では安いと感じているようですが、意外にも栄養士側は高いと感じているようです。なぜかというと、今まで多くを注文してきた県学校給食会の価格が大変安かった（大量仕入れのため）ためです。なんといっても、１食２００円前後で作っているのですから、栄養士の方がいかに苦労しているかが分かります。
【規格】
規格の取り決めは特にないようですが、かのこの里側で調理しやすいように大きめの物をそろえて、出荷しています。
【定例会議】
栄養士と生産者の会議については、初年目は毎月１回行っていたようですが、２年目以降は、慣れてきたという理由で１学期に１回に減っています。
しかし、毎年新しく自校式になる小学校の栄養士は、すべて初めての経験となります。また、野菜の出来や来月以降にでてくる旬の野菜、たまにはその野菜にあった地元郷土料理を一緒に食べたり、畑を訪ねたりする情報交換が必要です。その意味で、栄養士（できれば調理員さんも）と生産者の定例会はとても大切です。些細な心のすれ違いが子どもたちのための学校給食を崩してしまうことも他市町村で実際に起こっています。
ぜひ、月１回の定例会議を復活させたいものです。
【運搬】
運搬はかのこの里で行っています。しかし、運搬は意外と大変です。その理由は、
①小学校への搬入時間が限られている（８時半 ～９時）ため、１人で２校が限界であること。
②数量がキャベツ１個でも１００個でも同じ時間 がかかるため、取扱量が少ないと運賃コストが 高くつくこと。
などです。
実際、現在の小学校からの代金ではかのこの里の運賃がでないため、実際にはかのこの里の利益から生産者に運賃を支払っています。
長く続けていくには、片方に負担を強いてはだめです。想いだけで続けていくのはとても難しいからです。どうすればいいでしょうか？例えば、
①は、もし前日の夕方に搬入できるならば、随分と楽になります。地元農産物は前日に納入しても、収穫してから食べるまでに１日しかたっていないのです。しかし、市場や県学校給食会を通した農産物は、３～５日はたっているのです。ストックできる大型の冷蔵庫の設置等の検討が必要です。
②は、できるだけ取扱品目を増やす努力が必 要です。たとえば、３月の注文計画を見るとホー レン草が１日もありませんでした。しかし、かの この里に行くとホーレン草があふれるほど出て います。ホーレン草は冬から早春にかけてが 「旬」だからです。現在は、栄養士さんが先に献 立表を作り、その材料を毎月送られてくるかの この里の一覧表から選ぶ…というしくみになって いるためです。だから、使用される野菜がまだ まだ限られているようです。ですから、生産者側 から年間の供給可能品目を月別にあらかじめ 知らせて、それに合わせて献立表を作ってもら う…というしくみに変えていくことが大切です。取扱量が増えていけば、運賃コストが随分と安くなります。
(3)地元の加工食品を学校給食に！
～地元加工メーカーと学校給食を結ぶ～
宗像地区は県内でも有数の大豆産地です。ところが、調べてみると地元大豆は地元でほとんど食べられていないことがわかりました。地元加工メーカーが地元大豆を使っていないからです。
そこで、加工メーカーの方たちへ呼びかけ、平成１２年１１月に「大豆畑交流会」を行い、宗像大豆の畑の様子と共同乾燥調製施設を見学してもらい、ＪＡむなかたとの意見交流会の場を作りました。
それがきっかけとなって、『宗像育ちのお豆腐』と『宗像育ちのお醤油』の２つのプロジェクトができました。推進母体は、宗像地区農業振興連絡協議会（ＪＡ、市町村、普及センターで組織）の域内流通部会で、ＪＡむなかた大豆部会と一緒に「大豆の地産地消」に取り組んでいます。
おかげさまで、地元４メーカーに作ってもらっている『宗像育ちのお豆腐』は「甘くて、おいしい！」と評判で、地元直販所を中心に、年間６０ｔの大豆を消費しています。
また、地元で唯一の造り醤油屋「マルヨシ醤油」（玄海町）で作ってもらっている『宗像育ちのお醤油』は大豆畑１坪オーナー制で販売しています。この制度は、１口１０００円で大豆畑１坪のオーナーになってもらい、１年後の１１月に９００ｍｌのお醤油２本プレゼントというものです。１３年度は３０００坪用意したところほぼ完売。平成１４年１１月に初出荷となります。
これらの他に、『宗像育ちのお味噌』『宗像育ちの牛乳』もあわせて、学校給食で子どもたちに食べてもらうよう計画中です。
３ 「物の交流」だけでなく、「心の交流」もセットで！ ～給食交流会のすすめ～
昨年、宗像市では３つの小学校で給食交流会を行いました。給食時間に、生産者であるかのこの里から２０名ほど参加し、班ごとに１名ずつ入って一緒にお話をしながら給食を食べるといったほんとに簡単な交流会です。
しかし、子どもたちには大変な驚きだったようです。例えば、「このスープの深ネギはね、おばちゃんの畑でとれたとよ！」と話しかけたとたん、子どもたちは必死にスープの中から深ネギを捜します。そして、「あった、あったよ。おばちゃん！」と誇らしげにおばちゃんに見せる子どもたち。今まで、子どもたちには、目の前にある野菜は単なる食べ物でしかなかったのです。ところが、かのこの里のおばちゃんに出会ってお話をしたことで、野菜の裏側にある物語が、パーーッと頭の中に焼き付いたのだと思います。そして、将来どんな食べ物に対してもこんな風に考えるようになったのではないでしょうか…「これ、誰が作ったんだろう？」って。
意識的にそう思えるようになることで、地元の農業への愛着を深めていくのです。そして、将来きっと地元農業の応援団になってくれると確信しています。 学校給食は『教育』です。教育とは、伝える作業です。しかし、ただ学校給食に地元の食材を使うだけでは、なかなか子どもたちの心へは伝わりません。伝えるしかけをしていく…それが、給食交流会であると思います。ぜひ、栄養士さんや先生と協力し合って、色々な形で子どもとの交流の場を創ってほしいと思います。
地元の子どもたちの未来のために…、そして地元の農業の未来のために。
（資料１）
◇学校給食の「地元産自給率」
（粕屋・宗像地域：平成11年度）
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